《瞭望东方周刊》记者张瑜北京报道

中央一旦制定了决策，执行起来是非常快的，一竿子插到底，与美国复杂的决策和执行程序截然相对

数字不断变化，紧迫感越来越直接。2009年3月底，中国浙江的三门核电一号机组将浇注第一罐混凝土。

这台机组，将是世界上首台AP1000核电机组。美国西屋公司的核电三代技术AP1000不曾在任何其他国家有过成功经验。这些美国人的图纸正在中国的土地上一步步变为现实，让种种的猜测、怀疑、观望、期待拥有了越来越真切的对象。

此前的2月11日，国家核电技术公司董事长王炳华参加西屋公司的年会。在来自世界各地200余名能源领域及核电业界人士中，中国人是第一次出现，一出现即大受瞩目。当王炳华用大量图片展示了三门核电站一期工程、海阳核电站一期工程的工程建设与设备制造情况后，全场都震惊了。

2月24日，王炳华接受了《瞭望东方周刊》的专访，首度畅谈AP1000的种种争议及中国核电前景。

1.    体制决定了中国第一个吃螃蟹

《瞭望东方周刊》：美国的业主对AP1000如何看待，他们接受吗？

王炳华：首先，并不是像一些消息所说的那样，美国也没人用这个技术，拿我们中国做实验。乔治亚电力、南卡电力天然气公司和前进能源佛罗里达公司等3家电力公司都已经先后和西屋公司签订了建设AP1000核电的EPC合同，截至2月底已经签了共6台AP1000，还有一个业主也打算签，这样算下来美国本土就是8台了。而且美国第一台AP1000机组2015年就会建成，只比我们晚两年。

在西屋的年会上，我专门问了美国的业主同样的问题：你们为什么选择AP1000？你们又为什么在中国之后，才在本土建AP1000？他们的回答非常一致：

第一，他们目前正在运行的反应堆就是西屋公司设计的，已经有了几十年的运营经验，所以再采用西屋的技术毫无争议。

第二，AP1000的确是先进的，尤其是对它的非能动安全系统，采用的业主非常认可。简单来说，AP1000是利用自然规律来保障安全，即利用重力、惯性，流体的对流、蒸发、冷凝等原理，设计出不需要专设动力源驱动的系统。它既简化了系统，减少了应急安全电源等设备和部件，又大大提高了安全性。

第三，AP1000通过了美国业主和民众非常信任的美国核管会（NRC）的核准，可以用于商业电站的运行。这次我去美国，一个特别深的感受就是，NRC在美国的核电界、业主单位甚至老百姓心目中都是非常权威的。NRC有着非常强大的核安全独立监管和设计验证能力，而且在体制上它是美国国会领导下的独立监管机构。

《瞭望东方周刊》：目前中国是AP1000的第一个尝试者，这项源于美国西屋公司的最先进的核电技术为什么在美国没有被最先采用，反而被中国抢了先？

王炳华：这主要是一个体制问题。美国的核电项目需要经过层层审批，市议会上面有州议会，还要加上核管会的严格审查，不仅有业界技术和安全审查，还有民意的参与。美国的这种决策体制决定了美国要兴建核电站，需要经历漫长的专业审查和公众参与周期。

我举一个例子，我在美国的时候，有天晚上南卡电力天然气公司董事长很兴奋地告诉我说，今天的州议会终于通过了我们这个项目。这么轻松的一句话背后，你知道这个公司需要做多少工作？他要给每个州议员去讲，为什么要上这个项目，为什么要上AP1000，希望在议会投票的时候能够为他们放行。即使这样，他们前后两台机组间隔仍有两年的时间。为什么呢？没有市场。他要考虑第一台机组上马之后，要如何在收益和成本中间取得一个平衡，才能接着上第二台。

但反观中国，在市场和资金方面的考虑还在其次，在目前的“积极发展核电”的政策背景下，各级地方政府及业主企业都在大力投入核电项目，这是个政策导向型的行为。中央一旦制定了决策，执行起来是非常快的，一竿子插到底，与美国复杂的决策和执行程序截然相对。

所以美国人非常钦佩中国政府所做出的决定，钦佩中国政府有勇气、有魄力、有智慧走在这一轮世界核电发展的最前列。而且中国政府给发展核电创造了这么好的环境，决定要批量建设一批核电站，以调整我们的能源结构，保证能源安全，并且减少温室气体的排放，改善中国的环境质量。这在国外是根本办不到的。

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