2. 把握安全性和经济性的平衡

发展核电，要确保安全，这是无疑的，安全是核电发展的生命线。但经济性也十分重要，不经济，核电也难于发展。提高安全性是要代价的，会造成经济性的下降。IAEA《核电安全的基本原则》中指出："无论怎样努力，都不可能实现绝对安全。"其安全的本质是利益和代价的平衡，即要找到安全性与经济性的平衡点，在满足安全水平条件下提高经济性。

为了找到这个平衡点，美国核管会（NRC）提出了定量的安全目标：

1.对紧邻核电厂的正常个体成员，由反应堆事故导致立即死亡风险不超过美国社会成员面对其他事故导致立即死亡风险总和的千分之一；

2.对核电厂邻近区域人口，由核电厂运行导致癌症死亡风险不超过其他原因导致癌症死亡风险总和的千分之一。

基于这两个目标，进而推断核电厂安全目标的指导值，大规模放射性释放的概率低于每运行堆年10—6次。2001年NRC又作了新的评估，认为大规模放射性释放的概率低于每运行堆年10—5次、堆芯严重损坏事故概率低于每运行堆年10-4次，就可以满足两个定量的安全目标。也就是说二代核电是足够满足安全目标要求，而三代核电把二代核电的10—5、10—4两个概率变为10—6、10—5，，属于"超安全"。

三代核电提高核安全标准，这是核电机型开发商和电力公司提出的，并非核安全审评机构制订的标准，美国核管会仍按原来的标准审评。2006年初NRC主席J.Diaz在IAEA莫斯科会议上指出：美国二代核电安全是有保证的，"除个别安全指标外，我有充分信心认为，美国核能工业有充分的安全裕度，NRC的监管对公众健康安全、环境国家安全有合理的保证"。

2008年4月，美国核管会已批准了104台核电机组延长20年运行寿期的牌照。自1977年以来，NRC已批准了119个提升核电机组发电容量的申请，In total, these uprates have added 5347 MWe of ca共增加容量534.7万千瓦。预计到2013年还有26项申请，增加容量181.4万千瓦。NRC还审批了一些二代核电机型的技改项目和停建工程的复建项目。

2007年，美国运行核电站创造了一系列最佳业绩，实践证明二代核电安全水平是可接受的。三代机型进一步提高安全标准，把两个概率降低一个数量级，可能是造成"比投资"大幅上涨的重要原因。

从目前看，在中国三代核电招标中赢得先机的西屋公司AP1000，"比投资"不仅极端昂贵，而且尚有更大的不确定性。第一，AP1000的设计尚未固化，2007年5月其机型重大设计修改方案已经报美国核管会审批，审批结果到2010年3月才能公布；第二，尚未有报道显示AP1000应做的大型水力模拟试验、流致振动试验、屏蔽泵的运行寿命试验等的验证工作完成。基于尚未固化的设计，其投资费用的测算必然存在较多变数。供应商提供数据可信度往往较低，需通过项目业主和投资方的补充修正，才能更切合实际。上述经美国投资方修正后的数据提高了可信度，但明显与西屋公司一直宣传的"采用非能动安全、简化系统设备、省掉大量泵阀及电缆、经济性较好"相反，"比投资"约为我国国产机组的3倍，约为法国阿海珐EPR的1.5倍。

AP1000的非能动安全和简化设计理念较好，属革新型设计，简化设计有降低投资的一面，但也有因设计变动多，采用新技术、新设备、新材料多，给研发和成熟性增加了困难。在1990年代的前一轮竞争中，西屋公司推出的60万千瓦AP600，就竞争不过130万千瓦级的渐进型先进轻水堆ABWR和system80+。GE公司的ABWR被日本接受，完成了首堆工程建设；ABB-CE的system80+得到韩国的认同，建立了长期合作关系。AP600无人接受，其高"比投资"和业主对非能动技术成熟性的疑虑是两大原因。

事实上，三代核电的经济性差，在本世纪初已为人所关注，并发出过警示的信号，但尚未引起应有重视。

2000年1月，在确定发展四代核电技术的九国（阿根廷、巴西、加拿大、法国、日本、韩国、南非、英国、美国）政府代表研讨会上发表的联合声明中，提出了"第三代核电技术的经济性必须改进"的观点。当时国际上的核电建设"比投资"大致是2000—2500美元/千瓦，九国政府希望能降到1000美元/千瓦以下。

21世纪初，美国能源部为复苏核能，提出了"核能2010"计划，计划在2010年前开工建造18台核电机组。为选定推荐发展的核电机型，能源部倡议由杜克能源公司、南方核电公司等单位的13名专家组成"近期项目实施组"（NTDG），对已有机型评审选定，作为2005年后系列发展的机型。专家组2002年拿出了评审报告《美国2010年部署新核电厂的路线图》，对已有机型按"可行"、"大致可行"、"可能可行"和"不可行"四个等级做了评定，认为出于经济性原因，第三代核电不仅无法与煤电竞争，就是与天然气发电也没有竞争力，报告建议不宜兴建新的核电站，评为"可行"的GE公司ABWR机型也未予推荐。此后，美国的电力公司对投资建设核电持观望态度，18台机组无一开工，致使"核能2010"计划夭折。

3. 中国发展三代核电必须规避经济风险

目前国际上最热门的两种三代机型，西屋公司的AP1000和阿海珐的EPR，其成熟性和经济性都有尚未解决的问题，尚未具备标准化批量规模建设的条件，尚有相当的技术风险和经济风险。为此，我国引进技术和进口建设这两种机型的核电站，其着眼点应是引进技术，即引进一些为我所用的先进技术，掌握引进机型的设计、制造、建设和营运技术，在经济上可同二代改进机型相竞争后，才能转入产业化发展。

要关注美国几个AP1000项目的建设和投资信息，以及美国其他核电项目的建设投资和经济分析数据，分析其数据的真实性和可靠性；要密切注意法国和芬兰两个EPR建设项目的进度，客观分析其所出现问题的原因、性质和影响，投资增加50%的原因，以及以后再出现问题的可能等。根据EPR和AP1000的实际进展，冷静而科学地评价它们的成熟性，才能规避和减小可能的经济风险。

目前三代核电机型尚在选型、验证、走向成熟的过程中，我国要坚定不移的加快已掌握自主技术的二代改进型机组的产业化发展。同时以国际三代核电技术为方向，以我为主，结合技术引进，自主研发创新，加快三代技术的掌握和自主品牌的创立。

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